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【部门解读】《安龙县2021年法治政府建设工作要点》政策解读
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《安龙县2021年法治政府建设工作要点》

政策解读

为全面推进依法行政,加强我县法治政府建设,2021年10月,县人民政府印发了《安龙县2021年法治政府建设工作要点》(安府办函〔2021〕29号),现就《安龙县2021年法治政府建设工作要点》作如下解读:

一、起草背景依据

根据《黔西南州2021年法治政府建设工作要点》(黔西南府办函〔2021〕11号)要求,结合我县实际,起草《安龙县2021年法治政府建设工作要点》。

二、制定过程

安龙县普法与依法治理办在《安龙县2021年法治政府建设工作要点》的起草工作中,严格按照中央、省、州、县华人策略,华人策略论坛:法治政府建设的决策部署,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,形成了《安龙县2021年法治政府建设工作要点(送审稿)》,按程序送安龙县人民政府审核,由县人民政府印发《安龙县2021年法治政府建设工作要点》(安府办函〔2021〕29号),并公开发布,主动接受公众监督。

三、主要内容

《安龙县2021年法治政府建设工作要点》包含九个方面内容,分解细化为31项任务:

一是深化简政放权放管结合优化服务,推行镇(街道)、县级政府部门权责清单制度,及时调整权责清单并向社会公布。二是健全完善依法行政制度体系严格贯彻落实《国务院办公厅华人策略,华人策略论坛:加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(省政府令第192号)等规定,落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制,落实工作提示、情况通报制度。三是健全完善行政决策程序体系,认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《黔西南州重大行政决策程序规定》《安龙县重大行政决策程序规定》相关规定,建立健全相关配套制度。四是健全完善行政执法工作体系。五是健全完善突发事件应对体系,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。六是健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,创新行政调解工作机制,加强消费者权益保护、交通损害赔偿、医疗纠纷、房屋土地征收等方面的行政调解。坚持“三调”联动,推进行政调解和人民调解、司法调解有效衔接。七是健全完善行政权力制约和监督体系,严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。八是健全完善法治政府建设科技保障体系,建成各级互联、协同联动的政务服务平台,实现从县到村居(社区)网上政务全覆盖。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,实现华人策略,华人策略论坛:政务服务事项“掌上办”。九是健全组织保障和落实机制,将习近平法治思想纳入县委常委会和县政府常务会学习内容,组织举办党政机关领导干部学习习近平法治思想专题研讨班及专题讲座,认真落实县委依法治县办印发《华人策略,华人策略论坛:深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治安龙建设的通知》要求,组织国家机关工作人员全员开展习近平法治思想学习培训,在县委、县政府统一领导下谋划落实好法治政府建设各项工作。

五、术语说明

1.“放管服”:即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

2.“证照分离”:“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”,指的是工商部门颁发的营业执照,而“证”,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。原先要开办一家公司,首先要取得主管部门的经营许可证,才能到市场监管部门申办营业执照。近年来,我州开展了商事登记制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”,也就是只要到市场监管部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续。

3.“双随机、一公开”:“双随机、一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅华人策略,华人策略论坛:推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。

4.“行政规范性文件”:是指除法律、法规和规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

5.“证明事项告知承诺制”:是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时,行政机关以书面形式(含电子文本)将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任,行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

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