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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(?安市监罚字〔2019〕78号)

安龙县人民政府
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安市监罚字〔2019〕78号

    当事人:安龙县姐妹食品经营部                                            
    主体资格证照名称:  营业执照                                  
    统一社会信用代码(注册号):  92522328MA6HB2M84Q                              
    住所(住址): 安龙县栖凤街道办事处西区                                        
    法定代表人(负责人、经营者):  张世会                                                                             

    2019年9月29日我局执法人员到依法对张世会经营的安龙县姐妹食品经营部进行食品安全执法检查,发现安龙县姐妹食品经营部有经营超过保质期食品的行为。经查,张世会经营的康师傅麻辣牛肉面(生产日期:20190316,保质期:6个月,规格:148g/桶)4桶,属于超过保质期食品。当事人经营上述超过保质期食品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项的规定,执法人员报请领导批准后对超过保质期食品实施扣押。遂于2019年10月10日报经领导批准,指定何金洪、陈定国为办案人员。执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实予以调查终结。
    现查明,上述超过保质期的食品是2018年8月安龙供货商直接供货到张世会经营的安龙县姐妹食品经营部。共计进购12桶,销售了8桶,每桶进价3.2元,销售价格4元。当事人在进购食品时间短,近期没进行销售,所以未发现上述食品已经超过保质期,导致上述食品超过保质期后没有及时进行处理。以上超过保质期的食品货值金额共计48元,超过保质期的食品未进行销售,无违法所得。当事人经营超过保质期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品”第(十)项“标注虚假生产日期,保质期或者超过保质期的食品,食品添加剂”的规定,已构成经营超过保质期食品的违法行为。
    上述事实,主要有以下证据证明:
    证据一: 2019年09月29日我局对张世会经营的安龙县姐妹食品经营部进行检查的《现场笔录》1份,证明该当事人经营场所及经营行为存在的事实;
    证据二:2019年9月29日由我局执法人员拍摄的超过保质期食品照片2张,现场检查照片2张,证明该经营部经营场所内检查出超过保质期食品的事实;
    证据三: 2019年9月29日由我局执法人员发出的《实施行政强制措施决定书》(安市监强扣〔2018〕137号)1份,财物清单(第137号)1份。2019年9月29日由我局执法人员发出的证明该经营部经营场所内检查出超过保质期的食品已扣押和延长扣押的事实;
    证据四: 2019年11月8日,我局发出的《行政法律文书送达地址确认书》1份,证明该当事人提供经营地址的真实性;
证据五: 2019年11月8日,《询问调查通知书》(安市监询字(2019)137号)1份,证明已通知该当事人做询问调查笔录的时间、地点及所需材料的事实;
    证据六: :2019年11月11日,我局对当事人张世会进行询问并制作的《询问调查笔录》1份,证明当事人经营经营超过保质期食品的事实;
   证据七: 2019年11月11日,当事人身份证复印件1份,证明该当事人身份的真实性;
   证据八: 2019年11月11日,当事人提供的张世会经营的安龙县姐妹食品经营部《营业执照》复印件1份,安龙县姐妹食品经营部《食品经营许可证》复印件1份,证明该营业部经营主体资格。
以上证据均有当事人签字确认。

    2019年11月15日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字[2019]78号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。
    本局认为,当事人经营超过保质期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品”第(十)项“标注虚假生产日期,保质期或者超过保质期的食品,食品添加剂”的规定,已构成经营超过保质期食品的违法行为。鉴于当事人是初次违法,所经营的过期食品量小,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截至案发时,未造成不良后果,且当事人在案发当日积极配合,及时开展自查,全面清理货架,并清查其食品仓库,未发现其他过期食品。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第(一)款第(四)项,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人减轻处罚。
    根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款 “违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证” 第(五)项“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和 《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定给予当事人如下行政处罚:
    1、没收康师傅麻辣牛肉面(生产日期:20190316,保质期:6个月,规格:148g/桶)4桶;
    2、处以罚款人民币伍千元整(¥5000.00)。
    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到  中国农业银行安龙县支行 缴纳罚没款(账户: 罚没款和行政事业收费账户 ;收款人: 安龙县财政局  ;帐号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
    如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。
    根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组华人策略,华人策略论坛:依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。


安龙县市场监督管理局
                      (印 章)
                       2019年11月 22日

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